罗马皇宫孙立的寝宫里，永远都不缺少一副巨大的世界地图，而孙立在之前没统一欧罗巴大陆时，最喜欢做的事情不是去和不同的美女睡觉，而是对这个自己手下绘制的详细地图写写画画，或者看着地图发呆！
而本来已经完成大一统的孙立，再一次站在这幅世界地图前，与之前不同的是，欧罗巴大陆这个最重要的地方，已经插满了金龙旗帜！
“虽然表面看起来欧罗巴大陆都处于大宋帝国的统治之下，但是地方土著的自治权利似乎有点太大了一些。”
孙立摸着下巴，眼神不断在福尼波地区、法兰克尼亚地区、伊斯利亚半岛来回寻索，这3个地区既不是他老婆所属势力扎根的地方，又不是地方权利全部收归大宋帝国的土地！
至于瑞德地区的矮人群落和高等精灵所在，还有伊斯坦布尔地区，都有着大量的大宋帝国驻军，可以说，这几个地方的驻军比所在地区本地人的武装要多得多，武器更是相差一代！
而法兰克尼亚平原、福尼波地区还有伊斯利亚半岛，由于被征服的时间较早，加上宋国兵力一直不算充裕，反倒是大宋帝国直属武装——地方武装执行队数量最少的地方！
“哦，对了，地方武装执行队名字实在太难听了，以后就叫做国民警卫队吧，这一条等接下来的改革要重点提一下，武器装备也该跟皇家近卫军持平了，反正战争已经结束，系统工厂的产能足以慢慢给这些2线部队换装了！”
孙立喃喃自语着，其实他心理的主要想法还是想要压制大批的，为了维护社会治安无法裁剪的土著警察部队。这些警察部队恐怕在大宋帝国的统治下，永远都脱离不了使用刺刀燧发枪的命运了……
这就是少数人统治多数人的无奈之处，孙立可以预见，再过几年，或许那些暗中反对大宋帝国的势力武装，都要比土著警察装备的刺刀燧发枪好得多！
还好大宋帝国还有国民警卫队这只武装。倒不用担心土著警察战斗力为0的尴尬……
孙立沉思片刻，仿佛下定决心一般。
“不行，地方上无论是军事还是行政，必须直接掌控在大宋帝国的中央直属之下，只有这样才能保证我在远征东方大陆时，后方不会出现太大的变故！
不过这样一来，恐怕大宋帝国在欧罗巴大陆好不容易聚集起来的民心，又要变成负数了吧，我这一举动可是要从那些本地土著手里夺权啊。想必再温顺的老百姓也不会愿意看到自己手里的权利一点不剩吧，哼，现在反正没有战争，他们还能反了不成？
即使现在点卷没太大用处，多一些以后留着延寿也是个好主意呢，真是对不起欧罗巴大陆的平民啊，有的时候，往往一个民族的崛起。是建立在很多民族的苦难当中。我当然知道，但是很抱歉。我知道自己属于哪个民族。”
既然要全面接管整个欧罗巴大陆的地方权利，把统治官员下放到村一级，自然需要大量的人员，还有预防地方本地人政权狗急跳墙的举动，国民警卫队也要大量扩编，孙立估