便是知道这些人其实没种，文天祥心里面还是忍不住大大不高兴。文天祥自己虽然不赞成赵嘉仁的决定，却只是因为觉得这么做说不出的‘不得劲’，还远不到拼上一切都要阻止的地步。理宗重用侍董宋臣的时候，文天祥二十多岁。贾似道权倾朝野，文天祥也不过三十岁。那时候的他尚且敢主动辞官，上书大骂。到了60岁的现在，文天祥更没有理由委屈自己。
所以文天祥反问：“你若是觉得这政策不对，何不上书？”
“已经有人上过奏折，能做到部长的官员都是朝廷栋梁。派去县里任职，那是大材小用，徒耗人才。只是官家威福自用，我等也没办法。”民政部长叹道。
“哦？是你亲自上书？”文天祥好不容易才忍住讥诮。赵嘉仁认为年轻的知县往往没有能力看穿哪怕只是一个县的事情，他们在县里任职，也就是当当官，积累经验。并无办法彻底改变一个县的面貌。反倒是公认的大奸臣蔡京、丁大全，功利实用。修木兰陂，开辟白鹤岭道，让从根子上解决了两个福建穷县的问题。大奸臣尚且能做到，良臣反倒应该做不到么？文天祥绝不能接受这个逻辑。
感觉到自己的话并没有得到文天祥的认同，民政部长收起喜色，“是其他官员上书。我没有上书。”
文天祥本想说点啥，最后还是什么都不说，让民政部长走了。
之后几位进士出身的官员被邀请到吏部，等外交部长卢柏风谈论的时候，卢柏风态度很坦荡，“我们外交部与理藩部已经给官家上书，我们的差事本就是管理，放到县里大材小用。便是派遣，也要派遣到海外各个藩国去做节度使或者都督。”
如此自信的发言让文天祥总算露出点笑容。这才是文天祥认同和喜欢的回答，堂堂部长连这点自信都没有，这部长白当了。他问道：“官家怎么讲？”
进士卢柏风爽快的答道：“官家说，现阶段搭建制度比当官重要。你们的确适合到海外，不过到了海外之后也得干这些打基础的事情。我们这边是想让官家多给我们些好处。事情暂时到了这个地步。”
“你们不怕官家生气？”文天祥对如此说法比较意外，他知道自己是说不出这样的话。
“官家若是个遇到事情就生气的人，哪里能有这样的功业。官家说的清楚，现在若是开了这个先例，以后人胃口只会越来越大。所以他原则上不赞成。”
这下文天祥心中有些好奇，“为何？”
“古者丈夫不耕，草木之实足食也；妇人不织，禽兽之皮足衣也。不事力而养足，人民少而财有余，故民不争。是以厚赏不行，重罚不用，而民自治。今人有五子不为多，子又有五子，大父未死而有二十五孙。是以人民众而货财寡，事力劳而供养薄，故民争，虽倍赏累罚而不免于乱。”卢柏风来了一段韩非子的《五蠹》。
文天祥听了之后连连点头。在古代，男人不用耕种，野生的果实足够吃的；妇女不用纺织，禽兽的皮足够穿的。不用费力而供养充足。人口少而财物有余，所以人们之间用