就是后勤保障问题。为了向巴基斯坦部署战术航空兵与支援航空兵，共和国当局动用上万台军用车辆，昼夜不停的奔波在喀什到伊斯兰堡的公路线上。共和国海军的特遣舰队夺取制海权后，海运取代陆运、船队取代车队。问题是，卡拉奇港的吞吐能力无法满足战时要求。为了确保海上运输线畅通无阻，让船队优先进港；在阿拉伯海活动的特遣舰队不的不依靠从本土赶来的远洋综合补给舰，而不能前往近在咫尺的卡拉奇港获取补给。从某种意义上讲，纪结国没有趁机收复被印度霸占了数十年的藏南地区，而是把这个历史重任留到鲜之后，由王元庆出手解决。一个最为关键的原因就是当时的后勤保障能力支撑不起一场全面战争。
因为第四次印巴战争斗未彻底消除印度的战略威胁，所以战后共和国与巴基斯坦都认识到了问题的严峻性，并且加大了军事合作的范围、提高了军事合作的深度，并且按照轻重缓急、对两国间的数百项军事合作项目排了个顺序。在重要的战略工程中。瓜达尔港工程建设列在第二位，仅次于修建咯伊战略铁路。
当时，裴承毅刚网从军校毕业，在总参谋部工作了不到一年。
虽然受所学专业的影响，裴承毅没有像其他几个跟他一起进入总参谋部的年轻军官那样，获愕的前往瓜达尔港考察的机会这些年轻军官后来都成为了总参谋部后勤装备处的高级参谋，部分还成为了将军，但是按照总参谋部的规矩，新到的参谋将花一年的时间熟悉各全部门的情况，裴承毅也因此参与了瓜达尔港的规划工作。准确的说，是有幸接触到了瓜达尔港的规出打手联判，因为以他当时的级别，根本不可能挥多大的作用二他学的不是后勤类专业，连提意见的资格都没有。
母庸置疑，瓜达尔港从一开始就被定为共和国导巴基斯坦共用的综合型海军基地。
所谓综合型海军基地。就是具有“大本营” 的性质，包含供舰队停靠的深水良港包括配套的码头、仓库、岸上营地、通信指挥中心、情报中心等，供舰载航空兵驻扎的大型航空站往往也是远程巡逻机的基地与空运基地，供陆战队或者远征部队驻扎的营地包括配套的兵营、仓库、练场地、交通站、通信中心等，专门提供给潜艇的洞库因为很少有国家将战略核潜艇部署在海外，所以不需要具备支持战略核潜艇的能力，但是必须拥有支持攻击核潜艇的能力，连接各处军事设施与军事基地的地面交通系统主要是货运铁路线与高等级公路网，以及各种配套设施。
由此可见，在引世纪初进行建设规戈打手的时候，瓜达尔港的规模就异常惊人。
正是如此，瓜达尔港的建设才如此引人瞩目，并且在建设过程中遇到了如此多的阻力。
半岛战丰结束后不久。已经升任陆军少将的裴承毅曾经去过瓜达尔港一次，虽然只在那边呆了不到两天，但是瓜达尔港还是给他留下了极为深刻的印象。
当时，第四期工程已经完成。整斤，军事基地群已经初具规模。根据巴基斯坦当局在当时公布的相关消息：第四期工程结束后，