凯最紧要做的， 是把北方和北京的军事大权完全掌握在自己的手上。他已经取得了近畿北洋各镇和毅军姜桂题等的节制调遣全权， 可是北京城内还有军咨府大臣载涛统率的禁卫军，这个禁卫军在北京就足以使袁世凯不能恣意作为。
这支禁卫军是载沣做摄政王放黜袁世凯以后组成的，可以说组织这支军队的目的完全为了保护满族亲贵。禁卫军全是满人，他们待遇好，训练好，装备也好。袁世凯组阁后便向清廷建议，革命军大敌当前，为了振奋军心，为了鼓励士气，禁卫军应该起一种倡导和示范作用，皇族大臣也该为臣民表率，所以应由皇族大臣率领一部分禁卫军出征南方。
他的这个题目很光明正大，可是这样一个提议，就足够把载涛吓得魂飞天外。载涛是出了名的胆小如鼠，他一听袁世凯要点他为帅，立刻找到庆亲王奕匡力，求他向袁世凯说情，这一遭免了他的“军役”。
载涛这下子正好中了袁世凯的计！
袁世凯当然答应不调载涛上前线，同时也接受了载涛辞去军咨府大臣的职务，并立即推荐自己的老朋友徐世昌继任军咨府大臣，于是禁卫军的统率权也由皇族手中移转到袁世凯手中了。
除了安置徐世昌为军咨府大臣外，袁世凯又从汉口调回来冯国璋，委任冯国璋为禁卫军军统，以切实掌握禁卫军军权。同时调第二军总统段祺瑞署理湖广总督兼统冯国璋的第一军。驻节孝感。
此外，袁世凯还把自己带进北京的卫队编为拱卫军，派段芝贵为拱卫军统领，负责北京城内的护卫责任，而把原来的禁卫军调到北京城外驻扎。
这样一来，紫禁城里的满清朝廷就处于袁世凯枪口的“保护”之下了！
袁世凯从归隐洹上到临危受命，再度出山，对他一生来说，是一个大转捩点。人的际遇很微妙，袁世凯在这以前只是一个没落王朝中的权臣，若清王朝继续存在，他的功业最多也不过可望曾、左、胡、李，虽然他有野心，但也无法篡位；如今他置身于清王朝危亡的大变局中，这便给了他一个机会，使他可以无止境地挥他的野心。
天下事往往是这么微妙，一个人的际遇就是这么难以逆料
次后，袁世凯公开宣布，为了维护国家统一，尽早结束战乱，由自己负责的内阁将同武昌之革命党进行南北和谈。
同时，下令前线之北洋部队停止进攻！
万众欢腾，国家终于看到了和平的希望！
唯一感到不满的。恐怕只有满人，他们把袁世凯请回来，为的是尽快平定叛党，稳固满人统治。
但是袁世凯上台后做的第一件事，却偏偏是和革命党人和谈！
但是，满人对此束手无策，不光是袁世凯已经控制了朝廷，而且袁世凯得到了全国一致拥护！
在袁世凯回京之后，北洋军队散了传单，威胁说如果袁世凯少了一根头，士兵们会杀掉所有应该负责的人。袁世凯的军队已经公开打出“只认袁世凯”的旗号。
据说在前线。萧天指挥的