立法权和行政权生冲突时缺乏一个制衡的力量；二是对中央和地方的权力划分没有做出规定。(ｙｑｋｘｓ)•(ｃｏｍ)
还有比如设立国会委员会代行国会之权力、议会有宪法解释权等，对大总统的各项权力则进行了更严格的限制。这种议会太强、总统太弱的模式。完全陷入立法权大大压倒甚至侵犯行政权的不平衡状态，所以说《临时约法》，从一开始就是为限制大总统，或者更加准确地说，是为了限制袁大总统而设立的，何来公平二字？”
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“说，继续说下去。”袁世凯大喜，一迭声地催促萧天说下去。
“是。”萧天应了一声：
“制宪会议的议员们实在是太年轻了，根本就是陷入了教条主义之中。在七十一名制宪会议的议员中，四十岁以下的议员占到百分之九十四，而三十五岁以下的又占到百分之六十八，他们当中的很多人只有留学或者革命的经历，不但缺乏行政管理经验，就连一般的社会经验也严重缺乏。这些人在一种封闭的状态下按照教科书制定宪法，即使这个宪法再完美，但不符合实际情况又不具备可操作性，这又有什么用？”
“萧存毅那，这些话你早一些说多好？”袁世凯叹息一声：
“我就说了，我这个大总统当的无趣之极，只怕到了后来，我想出京去散散心，也得经过国会批准了。对了，这有一些电报，你们看看。”
说着拿出一些电报，放到萧天和杨度面前。
这是各省都督、民政长与北洋将领的电报，一个个都是支持袁世凯，并指责“国会**”；还有几个袁世凯的心腹，在电报中就直接提出要撤销宪法起草委员会、撤销宪法、解散国民党、解散国会，大家散伙算了。
袁世凯拿手里木仗轻轻敲击着地面：
“存毅那。你的这些话，我呢，让人整理一下，然后刊登在报纸上，让大家也讨论讨论。别老整的国会什么都是对的，大总统就该被别人爬到头上来！”
“是，大总统。”萧天应道。
“还有件事，你也帮我去办了。”袁世凯忽然说道：“这个黎元洪副总统，一直都在湖北，我几次想请他来京主持大局，但黎副总统总是借口推辞。我一个人实在力不从心那。存毅，这次回去，你往湖北去一趟，看能不能请动黎副总统”
萧天一怔，随即明白过来。
在袁世凯的眼中，黎元洪虽然不算革命党，但毕竟不是北洋军政集团的人。更令袁世凯感到不安的是，黎元洪打着支持袁世凯、支持中央政府的旗号，在排斥当地革命党的同时也暗中展了自己的势力，譬如当时在湖北就握有四个师的兵力，而且还先后被推为共和党、进步党的理事长，政治影响力不可小觑。
在“二次革命”后，江苏、湖南、江西、安徽等省都换上了北洋系的人。既然袁世凯要在战略上控制南方各省，湖北当然也不能例外。何况，武汉乃是九省通衢，具有非常重要的战略地理位置，倘若不将黎元洪调出湖北、解除兵权，终究是个隐患。
因此，在黎元洪当选为
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