河或运河驳船运送，而所需的驳船仍得从帝国国内拖来。这支弱不经风的舰队如何抵挡得住英国的皇家海军？在挪威一役中受损后，可供作战的只残存４８艘快艇、1艘重巡洋舰、４艘驱逐舰、３艘鱼雷艇。雷德尔有点狼狈地回答说，关于某些技术上的问题，他希望在几天内获得回答。
但是，在空中优势尚未成为事实时，他该如何开始作好准备？勃劳希契用坚定的信心回答了他的悲观。他喜欢“海狮” 。戈林的副手说，空军已万事俱备，只要命令一下，便可在空中动强大的攻势。希特勒未表看法，令雷德尔尽早将报告呈报上来。“如准备工作无把握在９月初完成，那就要考虑其它计划。” 于是，“海狮”的重担便落在海军的身上了。
身边无其他人时，希特勒对勃劳希契说：“罗斯福正与英国眉来眼去，目的在于使英国继续战争并把我们拖垮，以便争取时间，拿到和平时期到来时拿不到的东西。”
希特勒在西线取得的战果虽然显赫，但它并不足以为他带来他所需要的政治上的稳定。他给予英国的打击，不过是令这个顽强的国家更加顽强罢了。他对法国维希政府采取的抚慰政策——以便让它参加他的十字军——也正在土崩瓦解，因为对方支支吾吾。这样，德国便得不到积极的援助。
尽管有这些失败，希特勒仍信心十足，认为他有能力阻止这场冲突展成为世界大战，并确信英国即将投降。于是，他便下令立即加强反对英国的宣传战。戈培尔的第一个行动，是通过秘密电台向英国广播业已兑现的诺斯特拉达穆斯预言，以及伦敦将于1９４o年被毁灭的那个预言。诺斯特拉达穆斯预言之现代解释，是克拉夫特作的。他曾预言啤酒馆爆炸事件。
不到２４小时，那个作出了决定的人又在动摇了。他布了两道指示，一是号召迅征服英国，另一道是对此举是否可行表示怀疑。第一道指示开头便颇具信心：“为了制造最后令英国投降的必要条件，本人希望向英国本土进行的海军两栖战得以加强。”德国空军必须尽快征服皇家空军，然后便为“海狮”养精蓄锐。“我保留作出这种决定的权利：进行恐怖进攻，作为报复手段”他指出。
第二道命令是凯特尔用元的名义签的。它命令“海狮”的准备工作务必于９月中旬完成。它接着说：“在８月５日开始的空袭英国后1４天，元将决定是否今年入侵英国：他的决定如何，很大程度上取决于空袭的结果。”
凯特尔虽将命令了下去，但他仍觉察到了元的矛盾心情。“表面上看来，元好像非常热心，全力投身准备工作。为此，他曾要求对准备工作随时作出改进，以加其进程。但是，我却有这样的印象，那就是，一旦真正要实施这个计划时，他又怀疑起来，举棋不定了。他十分清楚要冒何等巨大的风险，也明白肩上的责任有多重。”凯特尔也感到，最重要的是，元“不愿意失去用外交的办法解决与英国的战争的最后机会。这点，我相信，他是求之不得的。”凯特尔从未想到过，这不过是摇摆的表演而已
希特勒也想不到，