硝制分层后制成薄薄地鹿皮纸， 做成护照。
正好李鹤轩工笔画画得不错， 计策不被采用，又被琉球官员排挤，他正在沮丧呢，楚风请他负责制作护照，就又打点起精神要露一脸，区区几笔就在护照上画地惟妙惟肖，十分传神。又招了几个有绘画底子的学徒，每天能填、画五六百张护照，用不了半个月，就能为琉球地**都颁护照。
到时候，就要求**出门必须携带护照，以便街面上的警察盘查。为了让人们能方便的携带，楚风又命钢铁厂做了很多钢制小圆筒，两厘米粗、十厘米长，护照卷成卷儿正好装进去，钢筒头上还钻着小眼，可以拴绳子、丝带，挂在腰间或者脖子上，方便携带。
不仅警察要查护照，各厂矿招人、旅客住店老板都要负责查看，若是被警察查到没有护照，老板要挨罚款。
又在码头设立海关，由财税科、警科双重管理，一则对进出口商品征税，二则给入境人员颁临时护照——这就是薄薄一张纸了，假如搞丢了、弄坏了，自己倒霉去吧。
土人也通例，放临时护照。
为防范陈家可能的报复，除了护照，琉球方面还采取了几条措施：一是向行朝上书，说明情况，由陈宜中出面，请张世杰约束陈家五虎；二是在南北方向两座山头设立望台，昼夜观察敌情；三是每日城中巡逻的部队，由两个班增加到六个班，在盐场、琉球城、钢铁厂之间的大路上往来巡逻；四是调回一艘剪式船，在十五海里的距离上巡逻，和原来在近岸打渔的剪式船，形成内外双层海上预警。
坚持原则不等于傻瓜。琉球政府不滥杀无辜，但也同时命令汉军枕戈待旦，随时准备迎击来犯之敌。
任何时候，命运都是掌握在自己手中最好。
潮阳城外，陈家五虎营寨。
“哗啦！”空酒坛子扔在地上摔得粉碎，陈懿红着一张脸，已经喝了不少酒，他拿着手中的公文念道：“大宋丞相、枢密使、都督诸路军马陈，晓谕尔等知悉：陈忠不遵军令，妄自行事，于海外藩国擅作威福，杀伤人命，其罪当斩。即刻将澎湖驻军撤回，切不可妄自生事，违令者斩。”
陈懿读罢，气得一张脸青绿，陈义、陈昱、陈勇同时站起来：“陈宜中欺人太甚！”“就反了罢，投了鞑子一样做官！”“陈宜中这奸臣，好没道理！”
“反？待该反的时候就反！现在，还不是时候。”陈懿顾忌着潮阳城中的知州、安抚使马，他手下的摧锋军素来敢战，陈家海寇还远不是朝廷经制军队的对手。
几兄弟不服道：“大哥，难道五弟的仇就这么算了？”
“谁说的？”陈懿走出帐外，咬着牙齿向琉球方向望去，“我要琉球人老幼不留，为五弟陪葬！”！