在排水设施和公共卫生设施建设的落后， 因此兴建城市综合地下管设施， 改造排水管道，并增设公共卫生设施，这也是这次改造的重点。
而供水和电路则是现代城市的必备条件之一，和排水设施一样，也是属于城市综合管网的组成部分，因此这次改造就放在一起进行施工。
三是城市内的河道疏通。北京城里河流众多，但大部份都是人工开凿，或半人工半天然的小河。本身河道狭窄，河床也不深，而城市里的生活垃圾众多，以及污水排放，容易造成淤塞堵封，再加上在大多数时候官府对维护河道不作为，因此这时北京城区里的大部河道都有淤堵现象。而河道被堵塞，又直接影响了城市污水的排放，导致大多数河道都是垃圾成堆，污水横流。秋冬之季尚好，每至夏季，天降暴雨，便排水不畅，沟满壕平，污水四溢；烈日酷晒，沟内积存脏水秽物腐烂，臭气熏天，蚊蝇乱飞，令人作呕，不仅影响居民生活，而且还会导致各种疫病滋生，明清两代，北京城中多次发生各种疫病，河道不畅也是重要的因素文一。旧时空建国初期的话剧龙须沟就是反映的这一现像。
北京的旧城改造，就必须要对城中的所有河道进行清淤疏通，并杜绝城市污水这些河道中排放，而且通过地下管网，排放到郊外的河流中去，同时还要起建立长期的河道治理跟踪管理制度。
四是对北京城里的建筑房屋进行维修改造。这一部份又分成两块，一是北京城里的皇宫，王府，以及部份大户豪宅建筑。在清廷灭亡之后，皇室宗室官员大部分都逃离了北京，既使有部份人后来归附了华东政*府，但也不敢在北京城里长居，在局势稳定下来之后，纷纷搬离北京，另寻其他时安居之地，留下来大量的宫殿、园林、府宅。这些建筑房屋当然都由政*府接收为国有资产，而且这类建筑的规模庞大，并且都有相当的古籍文物价值。按照规划原来的皇宫、皇家园林都被改造成博物馆或公园，供居民游玩；而王府，官府则部分改造成博物馆，部分被征用为政*府的行政办公用地。
现在青岛的行政办公场所建于第一个五年计划期间，行政院的各委员会，以及委员会下设的各部门，基本都是集中在一起办公，但现在华车政*府控制的地域面积，人口都大幅增加，因此各委员会，以及委员会下设的各部门，机构的工作人员也都大大增加，原来的行政办公场所早就不够用了，只是在远东战争之后，华东政*府基本就决定要迁都，于是也没有再进行扩建，能对付就对付，不能对付就出去另外租地办公，将就一下再说。
而正式般迁到北京，自然就不能再对付了，而且也有足够的位置。于是行政院也不强求各委员会，以及委员会下设的各部门，在一起集中办公，可以各选各的地方。办公场所不仅比以前宽敞，还要考虑以后的扩大，毕竞现在还有南方没有被纳入华东政*府的统治范围，一但统一了南方，各部门肯定会再次扩大，现在确定各部门的办公场所，必须充份考虑未来的发展。
行政办公场所的改造，首先要尽力确保原建筑的结