的联名公文，当然这份公文是发给山东巡抚衙门的，虽然现在山东巡抚衙门己经被裁撤掉了。
原来华东政府爪哇护侨之后，将清廷置于十分尬尴的位置，但清廷尽管恼火，却又不敢向海外华人发泄，慈禧太后干脆来了一个眼不见、心不烦，原来尽管将山东封为海外华人的封地，但清廷还照常会和山东各地都有公文来往，并且向山东地区委派官员，尽管知道这些官员到了山东也没有什么用，而清廷的官员们也都知道，到山东上任为官，就是个空架子，实际一点权力都没有，弄不好连命都保不住，因此人人都视到山东为官为险途。
在爪哇护侨之后，清廷拒绝接受任何来自山东的公文，也不像山东派遣官员，就当是大清没有山东这一块地方了。这一来清廷的官员们自然是高兴，终于不用再去这个险恶去处了。当然清廷对山东的官员也不闻不问，有些有门路的官员都纷纷托人情、找关系，转任他处，而没有门路的官员则要么挂印离去，要么干脆彻底投靠了华东政府。
而华东政府本来就在山东积极的推行去清化进程，正好借这个机会，将清廷的地方官员、机构全部都裁撤掉了，彻底抹去了清廷在山东的最后一点痕迹。
湖广总督赵尔巽、河南巡抚张人骏当然知道这个情况，但两人还是联名向华东政府发来公文，也是没有办法的事情，原来华东政府在去年实施的“分矿计划” ，给湖广、河南带来了巨大的压力。
分矿计划己经实施了1年多的时间，并且已取得了极大的进展，现在根据地的势力范围横跨河南、湖北两省，分布在归徳府、陈州府、开封府、许州、南阳府、襄阳府、德安府等地，完全控制的地区接近3万余平方公里，加上实际控制地区，则超过5万余平方公里，治下的人口约300余万，并且建立起完善的行政管理制度、财政税务制度，正式定名为河湖根据地。
由于根据地也推行打击地主恶霸、分配田地的政策，因此迅速得到了当地民众的支持，现在己经组建武装义勇军的人数已经达8000余人，编制成3个团，后勤、行政人员约2000余人，另有地方民兵约3000余人，而且有华东政府的全力支持，因此军队的装配也不差，至少人手一支步枪是可以保证的。
而这样大的动静，当地的官府当然不可能不知道，不过根据地在早期主要是立足于农村，并没有攻占县城，那怕是有些县城实际以被根据地包围，但县城里的官府衙门等一系列官僚体系都仍然建在，公文来往也都完全正常，因此知县也不敢轻易向州府里通报匪情，毕竟只要是县城不失，城外闹得再凶也不算什么，谁会给自己找麻烦呢？
但官府不管，地方的豪强、乡绅却不能不管，因为根据地所到之处，没收的是他们的土地、财产，剥夺的是他们的权力，因此有一部份地方豪强、乡绅拼命在州府里运动，甚致有人闹到巡抚或总督府衙门，要求官府对根据地进行清剿。
这一来地方官府也有些沉不住气了，河南巡抚和湖广总督衙门虽然也没有太当一回事，以为不过以