地方帮会等，而且政治主张也较为激进，除文字宣传外，更以暗杀和暴动为主要革命手段。光复会成立之后，也是到日本去寻找可以联合的伙伴。
其实在华兴会、光复会成立之前，不少成员都互有，也和兴中会有来往，有一些人甚致有双重的身份，这也是华兴会、光复会成立之后，都到日本来的主要原因。
和夏思痛交结以后，他们都对华东政府很感兴趣，由华兴会、光复会都是在国内成立的革命团体，对国内的情况当然更熟悉一些，自然也听说过一些关于华东政府的事情，只是华东政府在表面上还是臣服于清廷，而且活动主要是在北方，虽然也在上海有自己的地盘，但主要是以发展经贸为主，一边不和政治势力有来往，仅仅只是和学生有一定的互动。因此这些团体在国内时虽然也有想和华东政府有所接触，但却找不到机会，但却没有想到在日本却能够遇到华东政府的代表。
夏思痛当然也十分高兴，又像他们详细介绍华东政府的情况，并且也澄清了一些对华东政府的误解，由其说明华东政府仅仅只是在名议向清廷称臣，而在内部完全是一个独立的政治团体，和清廷并没有关系，而且华东政府是立志要推翻清廷，重新建立一个国家。
于是华兴会、光复会也都希望到青岛去访问考查，而且希望能够尽快成行，对此夏思痛自然是欢迎，又发电给孙中山，询问他是否有时间去青岛访问，但这时孙中山还在檀香山脱不开身，不过也回复夏思痛，会从日本兴中会的成员中选派代表去青岛。
得到了孙中山的回复，夏思痛立刻开始着手准备，首先向华东政府发电，说明自己在日本的活动情况，以及己约定兴中会、华兴会、光复会等革命团会到青岛访问。
很快夏思痛就收到了华东政府的回复，对这些团体的访问表示了欢迎，并且也建议每个团体派遣2-3名主要的负责人，3-4名随行人员，将总人数控制在20人左右，因为双方都是初次接触，有一个互相了解的过候，来的人多了反到是不便利于交流，等互相之间有了相当的了解以后，再进行更深层次的交流，同时华东政府也承诺，可以承担所有人员来往青岛的食宿、路程的费用。
兴中会、华兴会、光复会等革命团会也都认为华东政府的提议很好，于是各个团会经过协商之后决定，华兴会的代表是黄兴、陈天华，光复会的代表是徐锡麟、秋瑾，而兴中会的代表是朱执信、马君武，每个团会还有4名随行人员，另外还有两名日本人平山周和宫崎滔天，这两个人是日本政治家犬养毅门下，当时和在日本的中国革命者甚致是维新派都有很深的交情，这次是犬养毅让他们两人加入革命者一行，到青岛访问。
犬养毅是日本主张施行文官治国，并仿校欧洲国家建政党制度的政治家，曾在1898年出任过大隈重信内阁的文部大臣，大隈重信内阁倒台之后，犬养毅退出了内阁，担任众议院议员，这次派平山周、宫崎滔天去青岛，也是希望让他们两人从另一个角度观察海外华人的情况，判断他们对日俄战争的态度。尽管