，因此美国从现在开始，也有必要和华东政府建立较好的政治关系，这不仅有利于美国对东亚地区的干涉，也有利于美国扩大在东亚的经济利益，毕竞美国是以商业立国的国家，一切政治行动归根到底是为美国能够获取更大更多的经济利益。
原来美国一直都希望能在中国的辽东地区进行商业开发，因为辽东地区有丰富的资源，潜力巨大，只是俄国从1898年强租旅顺之后，就将辽东地区视为自己的禁脔，不允许他人染指。而华东政府的态度要比俄国开放得多，在山东就和美国有许多合作的项目，并且大力的邀请美国资本进入，虽然有较严格的条件限制，但也提供了较好的投资环境和服务。现在所有强国都面临着产能过剩的压力，美国由于有庞大的国内市场，因此压力小些，但也不能不早作准备，何况一块新市场，你不去占领，别人可就要去占领了。
现在华东政府击败俄国，无论是将来独占辽东，还是部份占据辽东，都能为美国资本进入辽东地区赢得了机会，如果美国能够在辽东地区进行大规模的投资开发，对美国消化产能，扩大经济都将会大有益处的。因此美国提出向华东政府派遣军事观察团，是有着极为复杂的背景。
接到了德、美两国的申请后，华东政府的高层也觉得有些意外，徳国到也罢了，由其是没想到美国会提出派遣军事观察团的要求。不过在行政会议上进行认真协商之后，众人都认为这对华东政府并没有什么坏处。因为军事观察团到来，也是要受华东政府的管治，不会让他们肆意胡来，而且还可以借军事观察团的到来，向英法日俄等国施压，因为按照惯例，只有关系好的国家才会互派军事观察团的。
虽然德、美两国都会极力的澄清，派遣军事观察团不表示支持华东政府，但英法日俄等国恐怕都是不会轻易相信。而且以后的行为多少都会有一些顾忌，当然华东政府也会充份利用这一事件，使自己的利益最大化。
另外借军事观察团的到来，和美国发展军事、政治关系对华东政府来说也是好事，毕竟华东政府十分清楚，虽然现在美国大而不强，但潜力巨大要远超过欧洲国家，而且现在美国和欧洲国家也不是铁板一块，因此华东政府和美国还有广阔的合作空间。华东政府的最终目地是要推翻清廷，自己当家做主，但新国家是需要其他国家承认的，虽然说只要自身的实力达到也就足够了，毕竟淸廷都完了，其他国家也只能承认，但如果国家之间的关系好，当然是会尽早承认的。基于这些理由，华东政府其实也是完全有必要和美国发展政治、军事关系的。
于是两天以后，华东政府也向德、美两国进行了回复，表示欢迎两国派遣军事观察团来到华东政府，并会立刻安排人员，和两国领事馆就观察团的人员，安排、规则等事项进行协商。同时华东政府也向两国提出，希望在两国各增加发行价值1500英磅的债劵，并且以出售债券的收入，直接从两国购买物资。
其实现在华东政府还并不缺钱，毕竟参战的时间不长，上次在德、美两国发行的共计价值30