1902年成立，最初只在纽约设立了办事处，不过纽约位于美国的西海岸，而办事处从美国采购的商品都必须先通过铁路运送到东海岸的旧金山装船，运回国内，因此每次都要安排人员先期赶到旧金山订船，又要有人押货运到旧金山，实在是太麻烦，于是在1903年干脆就在旧金山设立了一个分处，这样不仅运货方便，而且有些商品可以在西部地区就近采购。
周丰山是穿越者中的法律专业出身，主修的是国际法，在旧时空里，他在美国留学5年，又工作4年，考取了律师资格，后来回国担任司法顾问。华东政府成立之后，周丰山先是在司法部任职，不过他并不想在政府机关工作，正好华东政府驻美国办事处要设立旧金山分处，因此主动应招这个职位，由于他在旧时空里有9年的美国生活经历，因此成功的应征到了这个位置，来到美国担任旧金山分处主任，现在任职己有近3年。
这次华东政府的谈判代表团来到美国，第1站就是旧金山，因此周丰山当然要亲自到码头接船，同时也给代表团订了旅店和马车。
李三杰笑道：“周主任，恐怕要麻烦你了。”
周丰山呵呵笑道：“那里那里，都是为了公事，有什么麻烦不麻烦的。”
李三杰指了指后面的人群，道：“这些都是你安排的吗？”
周丰山摇了摇头，道：“李委员，这可真不是我安排的，而是这些乡亲们自发来的，老实说这次咱们胖揍了日本和俄国，可算是给华人长了不少脸啊，这几个月来，麻烦都少了一些。”
华人大量涌入美国，是从1848-1855年加利福尼亚的淘金热中开始的，后来美国的南北战争结束，国内得到了高速发展，由其是铁路的发展，需要大量劳动力，而这时中国正发生太平天国运动，对华南地区造成了极大的破坏，因此大量的华人在1870-1880年间来到美国，大约有超过了30万的华人来到美国。而且由于华人工作勤奋，吃苦耐劳，因此造成了一部份美国白人失业，再加上1880年美国发生经济危机，因此不少美国政客指责华人抢夺了美国白人的工作，以转移社会矛盾。于是美国在1882年通过【排华法案】，限制华人来美，并且对在美华人的权利，工作都做了严格的规定。
不过随后虽然没有出现华人大规模涌入美国，但也一直没有中断过，而前期来美的华人尽管受【排华法案】的严格限制，但华人靠自己的聪明才智以及勤劳坚韧，还是顽强的生存了下来，在美国安家立业，并有少量华人还购制了一些产业，而且2代华人也大量出生长大，因此在美华人数量也在不断的扩大，现在达到60-80万，而大半都生活在加尼弗尼亚州地区，由其是旧金山，是美国最大时华人聚集区。
但【排华法案】限制了大量华人的权利，而且华人的母国清廷又**无能，无力维护在美华人的利益，因此华人在美国基本还是处于社会底层，和黑人差不多，美国白人根本看不起华人，不仅可以随意的欺负华人，抢夺华人的财富，甚致是杀死华人都没