“这份计划书是给你们看的，而对于下面的人事实上只需要看后半部分就好了，这不是权力的集中在分配，这个计划的本质其实是职权的明确和细分......以前的县令县里的事情一把抓，难免会出现什么纰漏，这个纰漏或许在大宁内部不是什么大问题，但是在西北这样的环境下却足以致命，我需要的明确每一件事具体交给谁来办，出了问题直接可以问谁的责，则就是职权细分的意义......”林寒摇了摇头，他不是一个规则的破坏者，他更多的是一个规则的话维护者，同样提出这个新的体系他并不是想要挑战什么，他只是单纯的从效率的角度考虑问题，也是因为是刚刚打下来谁也没有涉足的西北，林寒才会这么玩。
要是换个地方林寒打死也不会拿出这个计划来......“地方主官负责统辖各个部门，而各个部门各司其职，让西北可以迅速运转起来，大都督之能吾等佩服......”世家的人却是对林寒的计划没有半点吝啬赞美之词，虽然半个时辰对他们来说也讨论不出个所以然来，但是这并不妨碍他们明白这个计划和计划中的体系完全就是为他们量身定做的......“今天的议题分为两个部分，第一个部分就是组建内阁制度，一人计短多人计长，由林大人为首的朝廷官吏为主，王大人等世家的大人为辅，今天就需要敲定一个可行的计划，我宁愿看着你们在桌子上吵的面红耳赤，也不希望你们在底下使绊子拖后腿，在没有敲定前，诸位大可畅所欲言，但是一旦敲定，无论支持还是反对，理解还是不理解，都必须执行下去......”林寒今天来就不是解决问题的，而是看着这些人解决问题的，没错整个计划中他这个大都督反就是不存在与体系中的那个人。
真正让这些人感到恐怖的不是没有林寒的位置，而是这个体系没有林寒的位置还可以运转下去，这一发现足以让人感到不寒而栗，发散性思考一下，这个体系找那个既然可以没有林寒，是不是也可以没有天子......这个问题是浮现在每一个看过计划书的人心头的问题，虽然谁都没有开口提出来，但是潘多拉的盒子已经打开，这是谁也无法控制的。
林寒没有直接拿出后世的那套政治体系，而是选择了在那个时候明朝的一个政治机构来代替，但哪怕是这样他很清楚，这一屋子聪明人还是接触到了那个恐怖的却又经得起推敲的结论，天下可以没有天子......这要是放在以前绝对是想都不能想，想都不敢想的一个想法，而现在却被林寒给拎了出来......“大都督，陛下那边......”林傐实在是不想帮林寒说话，毕竟两人的立场从一开始就不在一起，但是最后他还是站在了林寒的身边......“陛下许我便宜行事的权利，而内阁不过是我的属官存在的一种形式，至于说后面的职权划分，西北也可以说是一个试行点吧，林大人不觉得六部对现在的大宁来说的确有些不够么？
大宁若想继续走下去，改制已经是迫在眉睫的事情了，我们总不能寄希望大宁还能有第二位林宰相......”林寒的表情有些惊讶