这一点是李君威所没有猜测到的，而李素也由此心里做了准备。
可以说，阿普拉克辛提出的请求，亦是帝国的愿望，虽然看起来是沙皇利用帝国维护其领土利益，但不管怎么说，这也是对帝国有利的。况且，随着大北方战争的主战场越发向波罗的海沿岸靠近，帝国亲自下场参战的意愿也越来越低，不然李君威也不会有了视察理藩院辖地的计划。
李素却多想了一步，认为这与最近欧洲的外交界一股新思潮有关，这种思潮起源于英国，是在英国第一次光荣革命之后就出现了。那就是应该建立一个协调机制和部门，创造和平解决世界主要强国之间矛盾的机会，这种思潮被称之为强国协调或者世界协调。
它的起源主要是因为帝国的快速崛起，凭借国力和技术的优势，在全世界范围内进行急速的扩张，在帝国建立之前，只是东方殖民地争端，后来演变为印度洋周边殖民地争端，但那个时候，与欧洲关系不大。
原因很简单，那些殖民地虽然富饶可也实在是太远了，而距离中国则比较近，欧洲是无论如何无法与中国竞争的。
但是从帝国二十年开始，裕王西征使得帝国得到西津这片黑海沿岸的土地，而紧随其后就是苏伊士运河计划的推进，最后开通，导致的结果就是，不管欧洲人是否愿意接受，一个事实已经是不可争议的了，帝国既是一个全球性大国，也是一个欧洲国家了，欧洲不可避免的受其影响，欧洲事务也不可能拒绝帝国参与。
紧随其后就是帝国的美洲战略，实际取代了西班牙，获得了整个美洲的霸权。
最早那段时间，欧洲有一种提议，那就是欧洲主要强国联合起来，对抗东方中国的快速扩张，但这种欧洲联合实际毫无可能。前帝国时代，曾经有过一次欧洲联合，那就是建立了**联盟和派遣了欧洲联合舰队。
但问题在于，那不是各国政府之间的联合，参与其中的唯一一个政府就是与帝国争斗最多的西班牙政府，而且西班牙政府也不参与，而是委托了新西班牙总督区和秘鲁总督区两个殖民政府参与的，而主导那次联合的则是荷兰的东印度公司，尼德兰联省共和国也没参与，除此之外还有丹麦和法国两家东印度公司参与。
只要有利可图，殖民公司之间自然有合作的基础。可涉及到国家之间，那就全无这种可能呢，尤其是法国在路易十四时代，长期独霸欧洲，根本不理会所谓的欧洲协调。
在不可避免的受到帝国影响之后，英国人率先提出了世界协调理念，即把中国也纳入这个协调机制之中，大家通过谈判来解决矛盾，尤其是殖民地的矛盾，只不过，这种世界协调理念被帝国与法国相继拒绝了，奥地利等国没有海外殖民地，对此兴趣缺缺。
法国拒绝承认各国之间平等，那就没有协调的必要了，而帝国不愿意接受世界协调，主要是帝国决策层，尤其是皇室的拒绝，因为在主导帝国海外战略的裕王李君威眼里，一些事物，不能协调谈判。
比如北美大陆，这是李君威根据父亲