从德川吉宗的话语里，白乐感受到了这位幕府将军的急迫性，恰恰，这与白乐这些年在日本所见所闻是相匹配的。
随着第二次日本内战的结束，日本经济完全分成了三种完全不同的状态。
帝国的经济学家将之称之为，世界经济模式的百科全书,也就是说，世界主要的经济模式，在日本都可以看到，而在大体上却分为三类。
一是以日本西部大名的关税同盟体为代表的自由经济，这个经济体是完全融入帝国主导的经济系统的，只有在一切事关国家命脉的领域，进行一些管控,比如大米。自由经济体主要是九州全岛和本州岛的西部地方,
二是以三本枪占据的四国岛及本州中部部分地区为主,帝国经济学家将之称之为附属性经济模式，所谓附属性经济模式，本质上就是半殖民地经济模式，三本枪为首的封建领主，仍然维持着对领地的实际统治，其自身家族和附属的特权商人，控制着本经济体与对外几乎所有的贸易，这些人既是领主，又是买办，因此又叫买办经济模式。
而第三种就是以德川幕府控制的日本本州中部和北部地区，帝国的经济学家将之称为封建官僚经济模式。
所谓封建，就是这个经济体主要上还是小农经济，而几乎所有的对外贸易和新兴经济，几乎全部由官僚体制控制，官办，官督商办，官商合营是主流。
帝国应对三种不同经济体，其外交战略也不同,对于西部大名组成的关税同盟体，帝国是斗争中合作，合作是主流，但面对其竞争，帝国也是进行部分控制。
对买办经济的三本枪辖地，帝国是全面支持的态度，因为这个经济体只对帝国开放，几乎是帝国的殖民地，所以帝国不仅对其进行经济、财政支持，必要的时候，甚至还会提供军事支持。
而对德川幕府的封建官僚经济体，帝国的态度一贯很明确，要求其进一步的开放。
三种经济模式各有千秋，关税同盟经济体是日本最为繁荣，发展最快的一部分，而且开始全面走向全世界，是日本先进的象征，同时这部分区域礼乐崩坏，各类政治势力层出不穷,大名们的权力或多或少受到限制和挑战。
三本枪辖地是日本最为稳定的政治板块,原因很简单，这些封建买办家族，从内到外都接受帝国方面的全面指导，当发生财政危机，帝国会向其提供贷款，当有农民起义，帝国会提供武器装备，当发生粮食危机，帝国甚至直接从国家储备库里调运物资。而三本枪辖地又不参与日本的政治斗争，对内实行严酷的统治，不许维新社在内的任何势力进入，还完全采取愚民统治，所以非常稳定。
德川幕府领地则是日本最独立自主的经济体，尽可能的自给自足，但也是最不稳定和最落后的区域。
比如白乐此番前来，就晚了几天，因为江户地方爆发了米骚乱，持续了两个月，五天前才平息下去。所谓米骚乱，就是米价上涨，大米供应量减少，导致城镇百姓大规模抢购大米，又因为大米价格增长太快，