一级行政区的议院选举来的，代表着自己行政区的利益，显然，自己行省的议员多，话语权也就大，所以各议员都希望自己行省或者类似行省、同区域行省的议员多一些。
而首先要定的就是行省的区划，简而言之，有多少个行省，大体的省级边界在何地，都是要定下来的。
李明勋满手是油，没有接阿海的报告，而是问道：“说说，定下来几个行省？”
阿海说道：“已经定下来的有首先是中央直辖城市、区域，有申京、京津、香港、槟城和开普敦共五个，另外，永宁大区域分三个行省，黑龙江和乌苏里江以外的区域是永宁，以内的区域成立海西行省，省治在海参崴，以库页岛和北海道岛为主体，建立北海省，省治设在东方港还是另选一个，就由着当地议院去折腾吧，台岛和琉球合为了台琉行省，原本台北想受中央直辖的，但我告诉他们，如果没了台北，其余部分要归为福建，本岛议院也就没再坚持。
南洋那边，吕宋想分为吕宋和苏禄两省，苏禄人口实在是不够，也让我否了，南华行省依旧，澳洲也想分东澳和西澳，也是被我否了，金城倒是依旧，南非虽然立行省，但希望继续把省治放在中央直辖的开普敦，考虑到那里没有什么像样的城市，也只能同意了，锡兰想要建省，但只有十几万人，划归了槟城管辖。
非洲、九龙和婆罗洲三个公司辖区，其在国民议院的政治地位以行省地位待之，议员们没有什么意见，原本他们还想增设爪哇和苏门答腊两个殖民公司的，在大本营时提案都拿出来了，如今却是没了声音，呵呵，现在这块肉太大了，这群家伙都成了吃饱打瞌睡的狮子，一时不会要求扩张利益了。因此，我提议设立爪哇、苏门答腊为绥靖区，获得了同意，但是拒绝者两个区域内的人进入议院。”
李明勋在听的时候，已经吃饱喝足，海外的政治区划基本成型，没多大问题，李明勋又问：“传统汉地呢？”
“辽东划了行省，为了个名字吵吵了小半个时辰，最终定下辽宁，山海关外、边墙之内就是辽宁行省了，北直隶则分为了河北和京津直辖区，北京到张家口一线，南面是河北，北面是京津直辖，陕西分为了陕西和甘肃两省，后套、兰州和湟水谷地都给了甘肃，南直隶分了江苏和安徽两个省，安徽省治在安庆，江苏在苏州，湖广分了湖南湖北，琼藩那边想自立一省，地盘不够，被我否了，想来琼藩也是花了大力气，许多议员为其说话，最终琼州、雷州和廉州三府划给了广西省，广西也就有了出海口。其余的行省倒是没有多大的变化。”
李明勋微微点头，略微一计算，说道：“也就是说，五个直辖市，海外十二省，海内十九省，合计三十六个行省了。”
“是，定下三十六个省费力气倒是不大，毕竟规则早就摆在台面上了，主要矛盾在两个问题，其一是各行省的议员人数，其二是一级绥靖区在议员分配上，算不算行省单位。”阿海颇为痛苦的说道，显然他为此废了不少口舌。
其实这个问题的根源还是在于李明勋