第九十三章同化政策
六月七日，牧浩洋就去了京都。
因为东京的基础设施在战争中遭到严重破坏，而且在战后一年多内，一直没有修复，所以新日本政府以没有遭到大规模轰炸的京都为行政首都，东京只是在名义上，仍然是日本的首都。
事实上，东京早就成了一座“鬼城”。
战争爆发前，大东京地区的人口规模在四千万以上，是日本人口密度最高的地区，也是日本最大的都市圈。战争结束的时候，大东京地区的人口数量已经减少到五百万以内，其中东京市区内的人口还不到一百万。除了大量的战争伤亡之外，导致人口锐减的主要因素还是旧日本政府进行的战略疏散，即把工厂转移到郊区，迫使工人也转移到郊区。虽然战后大部分居民返回东京，但是在粒子风暴导致的灾难中，半数以上的日本人病亡，幸存者也没有留在城市里面。原因很简单，直到二零三六年七月份，中国才开始为日本提供援助，而在此之前，日本人只能从其他渠道获得生活物资。相对而言，在偏远农村地区更容易获得食物，而在城市里，基本上只有等死。
根据日本政府做的统计，到二零三七年初，东京市内的居民不到二十万。
因为很多战争废墟都没来得及清理，维持城市运转的绝大部分基础设施均已瘫痪，所以东京根本不适合人类居住。别的不说，在东京的地铁系统与下水道里，至少还有两百万具尸体没有得到妥善处理。
相对而言，京都的环境就好得多了。
做为日本古都，京都没有多少重工业，因此在战争期间只遭到三次较小规模轰炸，大部分基础设施都保存完好，平民也没有大规模撤离。战后，大批中**队进驻京都，给这里的居民创造了大量就业机会。别的不说，在最为艰难的二零三六年，京都的酒馆就至少创造了十万个就业岗位，帮助五十万日本人获得了生存的必须物资。此外，驻军带来的经济效应还使京都首先恢复了电力供应，出现了一些以生产生活物资为主的手工作坊，以及为驻军服务的服务性行业。
日本新政府选择京都，也就不难理解了。
经过一年多的建设，日本的战争创伤正在愈合，只是仍然随处可见战争的痕迹，以及造成的长期影响。
对牧浩洋来说，最直接的感受就是，京都街上到处都是成群结队的乞丐。
与印度的乞丐不同，京都的乞丐以少年、特别是年龄在十二岁以下的少女为主，而且大部分都是孤儿。
严格说来，牧浩洋也是孤儿。
虽然在他看来，日本这个民族本身就有罪，因为是所有日本人通过民主制度，共同把军国主义推上了历史舞台，不但给自身带来了灾难，也给中国带来了灾难，但是与所有理智的成年人一样，牧浩洋并不认为日本的儿童也有罪，因为他们不但没有选举权，连最基本的价值观都没有。
来到京都后，牧浩洋做的第一件事情就是成立“中日联合孤儿救助中心”。
在他的要求