土改预案及试行条例》。这是高勇年前准备好的一份预案， 其中结合了高勇所学和当今社会实际情况制定出的改革方案。
“今年任务很艰巨。一方面要平定西凉， 一方面要稳定北方，还要在幽冀二州推行新制，进一步完善行政制度，提高行政效率。”说到这，高勇扫视众人，“此乃我与沮公、管公等人讨论之后写出的预案，诸位仔细阅读，而后提出建议、补充均可。时间上讨论十天。然后完成预案第二稿！”
众人齐声应诺，而后立刻研读起来。高勇向沮授点点头。二人一起走到旁厅。
虚掩上门，沮授便急忙问道：“主公，虽说倭岛已平定了一半，可此时便把乌桓俘虏运送过去开矿是不是稍显早了些？前几日郡还有公文呈报，言及运河挖掘工程仍有数万劳力缺口。”
高勇端起水杯笑道：“沮公还记得当初勇说过的倭岛盛产金银的事情吗？”
沮授点头道：“当然记得，主公说倭岛金银埋藏浅便于开采，而且金银都是矿脉形式存在，开采量将会很大。只是，这跟运河一事有何关联？”
高勇微微一笑，暗道古人局限于学识，对于经济一途所知有限，许多地方仍无法看得长远，看来今后要加大培训力度啊！“呵呵，沮公似乎还没理解其中关键。”
沮授道：“请主公释疑！”
“其实二者并不矛盾，反而相辅相成，大有利于州郡经济。试想，若将这几万俘虏扔到运河工地，顶多可以加速挖掘速度，却无法在短期内创造收益，还要消耗储备粮食。与之不同，倘若将之派去倭岛开矿采掘，虽然付出粮食，却可换回金银。其后，政务院利用金银雇佣冬闲民夫参与运河挖掘，不但解决了人口闲置问题，还能增加百姓收入，百姓收入增加，自然而然地会想着置办器具，如此一来又能带动地区经贸发展，由此步入良性循环”
“啊——”沮授的嘴张的老大，显然被高勇这一套全新的理论惊呆！“这容授好好想想。挖矿取的金银，用金银雇佣民夫，民夫有钱买器物，商贾赚钱，官府税赋增加有些明白了！官府收入增加后便可继续雇佣民夫，如此循环不
沮授虽然年过不惑。却仍然露出钦佩地目光。
高勇呵呵笑道：“看来沮公也同意把俘虏扔到倭岛挖矿去了？”
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“赞成，授举双手赞成！主公大才啊！只是，邪马台部落的事情该如何处理？”
“这个吗”高勇喝一口水，淡然道：“一个小部落而已，为了彰显官府海纳百川之器度。可以特许他们成立自治县，不过范围要控制好，包括一些平原、一些山丘、一座海湾便足以！至于其它地方，特别是有金银矿脉的地方，都要掌握在官府手中！”
沮授点点头：“好，授立刻知会王信，让他酌情安排！”
回到议事厅内，只见众人表情严肃。眼睛仍未离开厚厚的改制预案。“诸公觉得如何？”高勇笑问道。
赵胜仰起头钦佩道：“主公，此预案一经推广必使治下百姓受益非浅