据职责，划分为外（统帅部国防军）、中（警务府警备部队）、内（近卫军）三部分，与东汉的边军、郡县兵、南北军相对应。
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探望过曹纯，安慰勉励一番后，曹操阴沉着脸走出军营。原本打算歇息一段时间的曹仁、夏侯渊不得不再次领兵南下，平定骤然抬头的桂林、零陵两郡匪患。
“仲德，你说如果朝廷协助刘备夺取益州，以交换他控制的荆西北，结果如何？(ｙｑｋｘｓ)•(ｃom)” 车内，看着窗外稀疏的人流，曹操突然问道。
程昱轻咳一声，沉思片刻方才答道：“或许会成功，前提是刘备掌控整个益州。可是，据传高勇已经派陈宫负责汉中军事，又调动数个师增援，总兵力比刘备只强不弱。再加上中原战事结束，高勇随时可以继续增兵，估计刘备继续进兵的可能性不大。不过，若是综合宛县敌军换防导致的短期无法进攻的情况，刘备会另有动作也说不定。✬[(ｙｑｋｘｓ．ｃｏｍ)]✬『来[一*起看小说]*看最新章节*完整章节』(ｙｑｋｘｓ)•(ｃｏm)”
曹操细眯起眼，凝视窗外，“刘备野心隐藏的很好，天下也只有操及高勇能先一步觉察，故而才不断暗中动作，将其逼退，怎知他还是活了下来。刘璋绝非其对手，陈宫……也许刘备会给我们一个惊喜”
程昱一怔，旋即抬头：“惊喜？”
曹操点头：“是啊，惊喜。想想看，朝廷若是发出讨伐刘璋檄文，又封赏益州本地豪族，结果又会如何？另外再给南蛮孟获一份诏书，封王之下，他会作何选择？”
“丞相，如此一来朝廷……”
“朝廷？不过摆设罢了用得着就用，用不着就扔着”曹操神色漠然，挥舞一下拳头“现在这世道，拳头大才是硬道理，其他都是虚幻。这几日一直在思索，高勇如何做强做大，知道刚才突然有了明悟。发展经济，提高赋税，鼓励生育，聚敛人口财富，有了这些才能壮大。只是，高勇会给时间吗？”
“仲德，准备一下，趁着短期内高勇确定不会南下的机会，开始推行新的政策，鼓励农商，激励生育，为了将来，放手大干吧”
程昱双手握拳，“好，卑职立刻准备。”
“昨日孙策送来消息，江北的兵马还有部分扬州兵马正在撤离，据查极可能进驻交州，威胁荆州东南。此点必需尽早堤防，荆南人烟稀少，山越杂居，向来不服管教。若是高勇以利诱惑，说不定会趁机闹事。”曹操轻叹一声，感到脑仁发疼。
秋收过后，荆州、扬州等地收到交州一年两熟稻谷种植的影响，开始尝试二茬稻谷的拓展，希望以此减轻粮食压力。如今，大江封锁，只有贵重奢侈品能够正常贸易，但凡与军备挂钩的物资全部禁运，使得江南二州缺衣少食，百姓日子过的清苦。为此官府绞尽脑汁，可收效甚微。几年内北方廉价商品的侵袭，严重破坏了本地手工业者的生存，使其大范围破产，而后举家北迁，如今幡然悔悟方知晚矣。
然而，物资短缺，迫使他们不得不想尽办法恢复生产，甚至通过走私偷运。于是，不知不觉中，大量金银通过各种非“官方”渠道流向北方，进一步削弱了经济基础，缺少
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