疆的军政开支。但北疆诸府的开支能减的都减了，官吏的俸禄也已经低得不能再低了。如果让辛辛苦苦的官吏们饿肚子，那北疆的麻烦就大了。北疆边军的各项开支已经大幅削减，将士的军饷也已经减半，不能再减了。再减下去。军队不但无法打仗，连驻军戍边都成问题。
以上两种办法都不行，朝廷又无力补助，那就剩下唯一一个办法，削减军队。
北疆的财赋缺口主要来自于二十二万边军以及三万海军的巨额开支。减掉一半军队，就能减掉至少四亿钱的开支。
目前长城以北以及辽东都护府有十五万军队，长城以南的并州和幽州有六万多军队，再就是三万海军。长城以南的军队现在都在各地应对变幻莫测的局势，所以只有削减长城以北的军队，或者是海军。但如果大量削减长城以北的边军，我大汉对胡族诸部的威慑力就越来越小，考虑到现在大汉动荡不安的局势，削减边军的后果就显得非常严重。而海军是主公李翊重点要求建设的军队，就别想着去削减了。
削减军队的意见几乎遭到了一致的反对，就连坐在上座，听得晕乎乎的长公主都激动地站起来，挥舞着小手说道：“不能减，不能减，没有军队，怎么到长安救陛下？”
李翊这个主公却坚持要减。
李翊说：“北疆至少要削减三万到五万军队。军队削减后，我们把这些军队安排到河套和并州屯田，同样可以起到戍边和威慑的作用。”
陈群说：“北疆财赋缺口是十亿钱，就算去掉了这四亿钱，北疆依然还有六亿钱的财赋缺口，这六亿钱难道主公能解决？”
由于长公主和北疆众多官吏都反对削减军队，合议随即陷入僵局。
张温和几位老臣坐在长公主的右侧，一直沉默不语。
袁滂突然靠近张温，悄悄问道：“你看大将军这是什么意思？是不是想逼着我们同意他的所谓的制衡之策，让北疆继续保持这种左右逢源的制衡之策？”
张温皱眉思索道：“我们虽然私下对蔡伯喈，郑康成等人暗示过朝廷反对大将军和诸叛逆接触，但并没有对大将军明确表示过相同的意思。大将军不是一直在和袁绍、韩馥接触吗？他现在还有必要征求公主的同意？”
“我看，大将军这裁兵之策必有深意。”陈纪在一旁小声插话道，“大将军要削减兵马，这可能吗？十亿钱的财赋缺口，惊人的数额。哪里有？”
张温眉头蓦然一跳，脱口说道：“冀州。冀州每年的赋税至少有六亿钱。”
张温、袁滂、陈纪三人同时想到什么，不约而同地看向了坐在长公主左侧的李翊。
李翊歪着身子，正在笑着对长公主小声说着什么，长公主脸上含笑，白晳的娇容微微泛红，神态非常喜悦。两人好象在说着什么高兴事。
张温暗暗一叹，心里犹疑不定。难道李翊想得到天子的圣旨，占据冀州？但李翊即使没有天子的圣旨，以袁绍、韩馥等人的叛逆行径，他也完全可以以平叛为名出兵占据冀州，没有必要这么