凯一人的天下。
辛亥年九月十二日清廷表袁世凯为内阁总理大臣，袁这天离开彰德前往孝感视师，
到孝感后致电清廷，辛亥年十二月十九日资政院通过了清摄政王提名袁世凯为内阁总理大臣。十而月二十三日袁浩浩荡荡地率领大批卫队。
威武而显赫地到了北京。十二月二十六日组成了责任内阁。内阁名单是：
内阁总理大臣袁世凯。
外务部大臣梁敦彦，副大臣胡惟德。
民政部大吾赵秉钧，副大臣乌珍。
度支部大臣严修，副大臣陈锦涛辞不就。
陆军部大臣王士珍，副大臣田文烈。
海军部大臣萨镇冰，副大臣谭学衡。
学务部大臣唐景崇，副大臣杨度辞不就。
司法部大臣沈家本，副大臣梁启。
都传部大臣杨士椅，副大臣梁如浩梁士语署理。
农工商部大臣张寥，副大臣熙彦。
理藩部大臣达寿，副大臣荣勋。
上面这个名单中。有许多君主立宪派的人物，如梁启、张寥都名列榜上，其实很
多人都没有到北京来就职。袁世凯的用意是想吸收他们作为君主立宪和责任内阁的点缀
品，借以表示他的内阁已不同于旧的清政府。
袁阁成立后，宣统的父亲载评就解除摄政王地位，而恢复了他的醇亲王封号退归藩
邸。
袁世凯责任内阁组成后，最重要的事情是要把清廷的军事大权掌握在自己手中，这
是最切实的基本问题。袁最懂的权术。如果不能控制着军队。主持责任内阁也没有用，
所以他在组阁的同时，就要把北方和北京的军事大权完全掌握在自己的手上，他已经取
得了近畿北洋各镇和毅军姜挂题等的节制调遣全权，可是北京城内还有军咨府大臣载涛
宣统的叔父，载诗的兄弟统率的禁卫军，这个禁卫军在北京就足以使袁不敢愁意作
为。这支集卫军是载芹做摄政王放黜袁世凯以后组成的，可以说组织这支军队的目的完
全为了保护满族亲贵。禁卫军全是满人，他们待遇好，壬练好，装备也好。
袁世凯组阁后便向清廷建议。革命军大敌当前。为了振奋军心。为了鼓励士气，禁卫军应该起一种倡导和示范，皇族大臣也该为臣民表率。所以应由皇族大臣率领户部分禁卫军出征南方。
他的这个题目很光明正大，可是这样一个提议，就足够把载涛吓得魂飞天外。载涛走出
了名的胆小如鼠，他一听袁世凯要点他为帅，立刻找到庆亲王奕曲。求他向老袁说情，
这一遭免了他的“军役”
在满洲皇族亲贵中，奕励是最和袁世凯有交情。
奕凹贪财，袁能投其所好，虽然隐居恒上，可是仍不时对奕励有所报效，因此奕励任内阁总理大臣时便曾对载评兄弟宣称，这个总理大臣职务非交给老袁不可，以此奕圃和袁世凯是很亲近的。载涛的请求正合了袁的希望，他同意不调载涛上前线。同时也接受了载涛辞去军咨府大臣的职务，并立即推荐自己的老朋友徐世昌继任军咨府大臣，于是禁卫军的统率
权也由皇族手中移转到袁系手中了。
比。，万！