大臣们争论了一会，卢植的意见逐渐占据了上风。
杨彪说道：“这样吧，请大将军立即回朝。此事必须要和大将军商议，我们说没用。”
接着他指着神情兴奋的穆桂英说道：“穆夫人，你给大将军写一份信，把我们的意思大致说一下，请他务必即刻回朝。”
穆桂英高兴地答应了。她万万没有想到，袁绍的一份奏章，竟然彻底改变了朝廷中兴社稷之策。
“这个大帐内除了殿下，就我们十三个人……”蔡邕指着张温、崔烈、马日磾、丁宫、陈纪、卢植、杨彪、袁滂、穆桂英、萧绰、寇准、田丰说道，“今日之议乃我大汉中兴之策，关系到社稷存亡，国祚兴衰，绝对不能泄漏。所以今后诸位的任何来往信件，都要先经监御史蔡邕和寇准验审。诸位可有意见？”
众臣一致表示赞同。
张温突然指着穆桂英等人问道：“你们都跟大将军有很深的渊源，尤其是穆夫人和萧夫人，你们都是大将军的夫人，我想问你们一句话，因为下面要议的事，和你们有直接的关系。如果你们持否定意见，前面所议之事一概作废。”
穆桂英等人互相看看，心里已经约摸猜到张温的意思。
“长公主为什么到北疆，朝廷为什么要建在北疆，原因相信你们的大将军都很清楚，我不说了。你们是忠诚于天子还是忠诚于大将军，这个问题也没有任何意义，我也不问了。我只想问一句，大将军执掌权柄后，北疆强大，社稷稳定后，你们如何保证他不会成为大汉国的第二个王莽，第二个梁翼？如何保证他成为大汉国的第二个霍光？如何保证他不会重蹈董卓的覆辙？”
穆桂英等人惊愣无语。张温要问的事和他们心里想的大相径庭。
“太傅已经走了，因为皇统的事，他不可能再执掌权柄。将来天子主政，太傅能保住性命就非常不错了。除了太傅，现在还有主政资格的，只有骠骑大将军。骠骑大将军乃大汉上卿，开府，仪同三公，行大将军事，泉州侯，秩俸万石，位高权重，身份极为尊贵。虽然冀州牧韩馥和蔡邕也可以暂理国事，但两位都是秩俸两千石的大吏，和骠骑大将军比起来，官爵上有一定的差距。他们即使主政，也是暂时代理国事，暂掌权柄，这和骠骑大将军主政有本质上的区别。”
张温指指蔡邕说道：“比如伯喈，如果不考虑到跟大将军的私人关系，看到大将军，要行下官之礼。让一个下官去号令上官，于礼于法都不合适。本来我们指望太傅和骠骑大将军互相制约，但现在不可能了，只能让骠骑大将军独掌权柄了。骠骑大将军独掌权柄后，会发生什么事，我们不知道，也无法去制约。所以，现在我们要议的是，如何制约骠骑大将军的权势，如何保证骠骑大将军能为稳定和振兴大汉建立功勋。”
张温看看众臣，神情严肃地说道：“太傅袁隗的错误我们不能再犯，和武人对抗的结果大家已经看到了，社稷倾覆在即。现在我们要拯救社稷，需要武人的力量，但我们怎样才能激发和制约武人的力量，使他们