日本凄风惨雨时东北艳阳高照。
11月份的东北已经是天寒地冻但是在辽阳的司令部里气氛却十分热烈
东北共和国的最后一次建国会议准备正在紧张有序的进行着。
一般是由参与会议的议员提出方案交给会议主席张骞布然后大家表决。
前面已经顺利的通过了几项决议确定了国体、政体、国家元以及各部部长人员名单。
国体采用共和制
政体实行三权分立制度
国家元为总统任期待定
政府部门暂时拟定为海关部、财务部、教育部、金融部、交通部、工业部、农业部、外交部、安全部以及军部十大部
之后进入了各个分项的讨论真正艰苦的时刻来临了虽然已经进行了长时间的磋商但是矛盾仍然无法解决。
先进行讨论的是海关税率问题“海关实行高关税壁垒暂时拟定实施65%的高关税制度。”
海关部并无异议工业部巴不得税率越高越好自然也无异议只有外交部的直接面对外国政府势必受到极为沉重的压力提出了反对意见。
“我国如果实施如此高的关税欧美列强必然联合施压对我进行经济制裁或者动用武力威胁。现在想好了对策没有？”
赵刚心理早有打算：
“外交上实行亲德联俄一直美英排斥法意的政策。给予德国国民待遇俄国亚国民待遇美英最惠国待遇其他国家一律普惠国待遇。鼓励他们在东北投资重工业利用德国进行大规模贷款促进我国的经济建设。”
“这样分化之后欧洲将不可能形成一个政体对付我们我们所冒的风险并不大？”
“还有一点抑制美英我并不反对。但是刚在英国眼皮底下抢了一块肥肉马上又摆出一幅敌对的面孔。我认为英国人不会善罢甘休的。”
“我们不怕英国人英国人的那只远东舰队不是我们的对手？”
“那别的舰队呢？大西洋舰队呢？地中海舰队呢？印度洋舰队呢？如何任意两只舰队合并起来呢？谭司令你是否还有这样的信心呢？”
“这……。”
“所以我认为应该区别一下释放出足够的善意来麻痹英国人。”
赵刚摆摆手表了自己的意见“我有一个办法可以让英国人在五年之内无暇顾及到我们？”
听到赵刚的话众人都是不信外交部长唐绍仪率先问道：
“赵总统能把你的想法说一下吗？”
“唐部长这个不能说但是我有绝对的把握…。”
“赵总统我觉得绝对的把握是不可能的我们不能把国家的命运押在一个虚无飘渺的承诺上你能给出这个证明的期限吗？”
赵刚牙咬得紧紧的但是在老丈人面前不敢没了礼数恭敬的回答道：
“在一年之内就能看到效果。”
“一年时间太长了外交上承受的压力也太大了能不能半年之内完成？”
唐绍仪果然是谈判高手一下子砍了一般
“不多废话九个月。要不成交要吗我执行总统特权强行批准。”
“八个月要不你就行使特区吧不过一年之后四次你要珍惜呀。”
两只狐狸对视一阵之后从对方冒火的眼睛里了解到了他的底线后悻悻达成了协议。
接下来讨论的是教育问题：
“教育实施九年制义务教育法。”
先跳出来的是财务部部长梁士怡
“张部长我计算了一下按照目前的适龄儿童比例来计算每年需要2oo万两白银。但是我国的人口在最近五年内会大幅度上升届时将会达到1ooo万人左右适龄儿童达到1oo万费用将达到1ooo万白银。这还不是最高峰的费用在实施义务教育9年后将迎来最大的增幅3oo万在校学生每年花费3ooo万两白银。而且当东北的人口达到与清朝人口密度相同的水平时东北将拥有四千万人总在校人口1ooo万每年耗费白银1亿两。”
“我问你东北达到4ooo万人应该不会过3o年在这三十年间教育的总支出将高达15亿两白银平均每年5ooo万两。我们的财政能支持这么可怕的支出吗？”
“不能就算我们竭尽所有财政收入也不可能达到这个数字。”
赵刚有些意外本来他以为教育是一个赚钱的产业没想到竟然是个不知不扣地烧钱机器。东北共和国目前可没有多少收入一年下来最多15oo万两银子收入这已经很令赵刚惊喜了。看来教育不能这么搞下去赵刚转头问梁士怡：
“目前我们国库里面有多少银子？”
梁士怡想都不想直接道：
“1亿一千万两其中购买钢厂的四千万美金折合白银五千万两加上那个这次收的税6ooo万两。”
梁士怡说到这里脸上已经是笑容满面。
赵刚又问道：“那如果改为6年制费用是多少？”
梁士怡算了几分钟后给出了一个数字：“平均每年32oo万。”
赵刚又想了想：“那这样规定任何非东北共和国公民的不享受义务教育。只有固定在东北生活五年才能得到公民身份。”
梁士怡算了一会得出结论：“平均每年17oo万。”
“如果实行半军半读呢？”
赵刚把前世的经验加了进来经过赵刚的说明梁士怡终于明白半军半读的含义开始了紧张的计算。
“如果实行半军半读呢每年需要大约95o万两白银。但是有1o5o万是从军费里面支出的总费用并没有降低反而增加了。”
在赵刚的计划中这些经过训练的学生将成为日后战争的主要来源取代那些旧式的军队。在历史大潮面前不适应的都得淘汰。
“这个没有问题。教育国防经费都可以在国库中列支。”
众部长都没有异议教育是必须的
接下来的议案是关于金融的议题是
“实施本国银行准入制度建立银行网络。”！