从初平三年八月到初平四年二月，曾炩花了足足半年的时间，才终于完成了这次庞大的政治体制改革。这其中遇到的麻烦，受到的阻碍，以及曾炩等人付出的心血汗水，自是不用多说。当然，在曾炩紧握兵权，且迅的降服了各地官员，番王之后，这架新的政治机器也终于建造完毕，并且开始运行了起来！
任命陈群为内阁总理副大臣之后，曾炩就将改组地方政府的事情交给了陈群这个擅长内政的人去处理。大体上，出了立法这一个环节之外，地方政府的行政体系与司法体系基本上与中央政府一致，只有一点例外，即地方政府再无兵权！大汉所有军队的指挥大权都统一归国防部掌握（曾炩兼任国防大臣），并且统一调配。各地军队也是轮番调动（边防地区军队除外）。地方官员手中没有了兵权之后，要造反，那就更不可能了！
这些事情，基本上是按照曾炩的意思，并且加上了一些自己的想法推广下去的。以陈群的政治能力，他足以完善曾炩定下的这套政治制度。可以说，陈群在这场政治变革中起到的作用非常大，这证明了他是一名治国能手，是一名优秀的政治家！曾炩只是为新的政治体制打下了基础，搭起了骨架，而陈群的作用就是为这具骨架敷上肌肉，皮肤，增添内脏，最终，让这个新的政治制度活了起来！
从这个角度来看，陈群的作用功不可没。可以说，在当时的情况下，也只有陈群有能力做到这些。曾炩在政治上完全信任陈群，而且，陈群有这个能力，也有这个魄力来继续曾炩的政治改革！
这仅仅是改革的开始，这也仅仅是为新政的推广打下了基础！曾炩不是笨蛋，他做了这么多，其实只是基础工作，他的目的是要推广新政，是要让大汉快的展起来，以他不可想象的度展起来！那么，在改组了政府之后，接下来要做的，就是把更多的，能够帮助大汉迅展的新政推广开来！
这里，不得不提到曾炩任免的二十一名重要官员。这二十一人都是曾炩这些年最信任的助手。在新的政府中，他们都担任了重要的职务，其中九人是部长，十二人是副部长。而他们的作用就是为曾炩制定有利于展的新政，并且将这些政策推广开来！
曾炩在完成政府改组之后，推行的第一条新政就是人才选拔制度。以往，政府官员都是通过举荐来任免的。而以往考试的那些四书五经，也只是检查了这些预备官员的文才，其写文章的能力，而真正能够读好四书五经，又具备治国能力的人，那可以说是寥寥无几，像于谦这样的人才，更是少得可遇而不可求！让这些思想僵化，且务虚不务实的人来治理国家，他们能做什么好事吗？
这次，曾炩制定的人才选拔制度，完全将这种一步登天的办法给抛弃了。各部门单独选拔人才，且大部分进入政府机构的人员，都必须从低层做起，通过自己的能力一步步的提升！而要进入政府部门，只需要一道很简单的考试，即能力考试！这是对几种能力的统一考试，在通过考试之后，就能进入政府，充当最低级的行政人员（不是官员），在试用一段时间