京都新政
陈群、荀、张昭三人可以说是大汉帝国前两次新政改革的见证者大汉帝国通过两次改革从残落之国通过三十年的新政迅展到今天的盛世对于刘协引导的第三次新政三人也是充满信心也希望能够在这次改革中彻底根除目前已经暴露的一些问题。
刘协先和荀说道：“文若大汉帝国的农耕土地中三成在散户手中四成在私营农场主手中还有三成在皇室手中这样吧你和蒋琬说下散户的农业税征收可以按亩定收但遭遇灾情的情况下重灾免收轻灾减半征收；农场主又分几等一种是小农场就是家族内部组成的合作式农场这种呢按亩征收因为这种农场亩田并不多凡是过百亩的那就基本是雇工种植为主这种一律采用贸易量征收在定性上可以定位于商社对于这种农场必然要进行商社化管理要有独立的财会统计！”
“除此之外第三次新政改革也可以说是京都新政而京都新政的核心就是国民院的《大汉帝国**典》文若从明天开始你就着手制定《大汉帝国**典》朕会亲自起草一份法典初稿给国民院审定**典一定要清晰几件事情一是帝国国民、大国民的定位和权益二是私有财产的神圣不可侵犯性三是皇室财产的公证与绝对不可侵犯性。四是国家皇权与法权之间地分工合作性质各权力机构的隶属和各自权力范围包括国民院和治略府的关系监察院和国民院的关系中央皇庭的中立关系等等。五是帝国皇家军队地所有权界定和治安警的所有权界定六是一夫一妻制绝对合法地位七是界定帝国省、州、郡、县、镇各级行政单位的权益和义务八是帝国党、门、派、族、家、团、社、会八种不同合法组织范围的界定。九……是帝国**典在法权中地至高无上不可触犯性典所拥有的权力是法权的最高者与皇权中的大汉帝国皇帝权力属于平等关系双方互不可触犯互不可推翻互不可对抗三点原则就是大汉帝国皇权和法权的分界和定义！”
刘协看着荀的双眼郑重的说道：“文若《大汉帝国**典》的制定工作将是你生平最大的功绩也整个帝国的根基之业你必须在三年内完成所有讨论。正式由朕和国民院双重通过后生效！”
荀拜伏于地道：“臣领旨绝不敢有丝毫怠慢然**典九大宪章中地**两条是否需要再经商讨臣认为八条还可以接受利弊难言第九条是对圣上的束缚啊！”
陈群微微一笑道：“文若圣上要束缚的不是自己而是圣上之后的历代大汉皇帝！”
刘协咬了咬牙关毅然道：“帝国一直依靠人治。那圣明的皇帝可以让帝国更加昌盛可一旦遇到了昏庸无能的皇帝江山则难保啊只有人治和法治同治才可以使帝国永存朕说过德法同治皇典同治其根本就是皇代表德典代表法。如果朕的后裔有昏庸者那么国家就需要典来维持朕的后裔如果圣明他可以通过皇权的范围使帝国更加繁荣疆域更广若是昏庸无能到极致。连现有地江山都稳固不住。就需要依靠典权和教权换一个有能力的合法皇室继承人上台。所以典权必须和皇权平等教权和治略府的权利则低于皇、典两权半等。”
荀道：“圣上此举乃以退为进实乃罕世明君臣必尽毕生之才成就《大汉帝国**典》之公义！”
刘协微微颔复与陈群道：“长文京都新政是襄阳治略和颖川新政之后最重要的改革之举你现在就开始筹备御府、军府、道府在内的三府改革对原有的权利进行重新规划根据这些年在颖川新政后出现的问题进行一次调整先是改督政院为参政院吸纳国民院各利益代表人物进入在参政院内商议协调帝国的各项立法在御府参政院内成立帝国技术改革委员会、帝国科学研究委员会、帝国展与改革委员会、帝国安全事务听证会。二是督军院的权利职责改革督军院全权负责军备物资地采购负责军队的审查成立专门的物资司和督察司军备院负责新军备的研和战略物资统筹。”
“御府内的幕僚院、督政院、督军院、礼署、策署、律署、德署、统计署和内务署这个三院六署的设置继续保留礼署和德署合并成为礼德署继续负责国家礼仪和民众礼仪、社会道德、职业道德等教化工作负责道教推广工作；策署和律署合并为策律署负责协同治略府起草新律法负责新治国策略地商议工作；成立机密署负责全国范围内地情报与安全工作并和中央保密局、军机院平行为帝国的三大情报机关不同地是军机院负责军事方面中央保密局负责商业和帝国内外信息交流的审查包括帝国内部机密的保护而机密署负责帝国内外部全范围的审查横跨保密局和军机院两个领域尤其密切和监察院的廉政公署、审计公署的配合重心放在帝国内部官员将领、商社、各大组织的监查上也是为了适应帝国内组织合法化后的检查管理上中央保密局将在机密署成立后正式变革为中央安全总局划归治略府管辖而机密署则成为中央皇庭的核心情报机关让杨修出来朕给他特赦令给朕代罪立功将机密署给朕建设完善并培养好接班人选。机密署和军机院相互配合好。成为中央皇庭不可缺失的信息耳目！”
“统计署一分为三成立统计总局归口治略府成立审计公署和廉政公署一起归划给新成立地监察院。在御府内保留统计署。以后的统计署不再负责全国的统计工作留给治略府自行负责御府统计署只负责内务署工作的审计和对统计总局统计结果的抽查防止内务署内也出现大规模地贪污**。并且将内务署工作中除了景山基社外全部向廉政公署公开接受廉政公署的审查统计署负责景山基社工作的审查。”
“成立专门的外事署负责海外事务处理大汉帝国与亚细亚邦联国、罗马包括其他洲地外交事务中央皇庭依法负责外交事宜治略府负责大汉帝国各省的正常内部洽谈中央皇庭的外事署则负责各省外的事宜。务必形成明确的分工！而幕僚院、参政院、督军院和内务署、统计署、外事署、机密署、礼德署、策律署将构成新的御府。”
陈群道：“臣必在三年之内将新的三院六署工作推向正轨实现御府的新风！”
刘协点了点头与张昭道：“子布负责的是帝国技术改革和学术研究深化工作朕会皇家燕山基社成立同时设立专门的皇家科学技术研究学会负责大汉帝国皇家奖地授予大汉帝国皇家奖设立大汉皇家技术革新、物理学、机械学、天文学、生物学、数学、经济学、文学、军事学、医学、世界探险、社会学、农学、管筹学、哲学十五个奖项除此之外还有一个特殊贡献奖。一路看每年评选一次授予范围是包含大汉帝国所有子民在内的不分汉民还是少数民族只要在相应领域内做出贡献就要放奖金和奖章授予相关奖项在银元制颁布后单项授予十二万银元奖金并封赐三等侯爵。”
“专门拨付三十亿钱。在太学府内成立太学府华夏自然科学研究基社主持华夏自然科学奖授予华夏物理学奖、华夏天文学奖、华夏生物学奖、华夏地理学奖四大纯自然科学奖项授予范围是全世界所有华夏民族不论是否为大汉帝国子民只要是我华夏民族后裔。且拥有四分之一血统即可属于授予范围内。在华夏奖金、奖章外同时授予获奖者太学府院士称号。能够获得两项非同一领域内的比如既获得物理学奖又获得天文学奖的则可以授予华夏博学者奖同样每年颁奖一次在银元制颁布后单项奖金总额为三十万银元。”
“同时朕私人设立亚细亚大帝奖。授予全世界范围内不仅是大汉帝国包括罗马亚细亚洲范围内各邦联国阿非利加洲范围等地域各国籍人设置技术革新、世界探险、物理、数学、生物、经济、文学、医学、道德九大奖项每四年评选一次授予大汉帝国一等侯爵封号单项奖金为价值三百斤黄金的皇家银社金契。”
“所有奖项从明年开始进行运作尤其是技术革新奖民生基社将主持菊花奖专门授予技术革新奖设一等奖一名二等奖六名三等奖十二名的大汉帝国内的技术革新奖励对大汉帝国所有能够推广技术革新的人无论是技师、学者还是普通人都给与重奖要用钱去刺激大汉帝国所有子民热身投入到技术革新中。《帝国专利科技法》现在已经出台了但却没有人去执行帝国安全总局要彻底负责此项法律的执行对任何违规违法地人要进行严厉处罚确保技术创造和革新者的利益！”
张昭道：“臣必在三年内让圣上此番决策全部进入正轨无一遗漏！”
刘协点头道：“好京都新政的深度是诸位还不清楚地如了以上这些外朕打算效仿希腊人的奥林匹克运动会每隔四年在天京、济南、南京、西京轮流举办华夏竞技运动会在希腊人长跑、跳远、标枪、铁饼、角力、赛马、赛车（马车别理解错误）、五项全能（赛跑、跳远、铁饼、标枪、角力）的基础上增加帆船、游泳、骑术、短跑、武术、射击、跳高、骑术全能（赛马、骑射、骑术）这些项目。汉人比较时兴地东西都太清散要么就是饮酒颂诗要么就赏花品茶这些都不是很有利于帝国的尚武和进取精神华夏竞技运动会在三年后召开第一次。各州各省按行政单位分派人员参加在此之前朕打算在京都西城建设一个大面积的运动场馆让天京城子民可以进场观看。其他各市也效仿建设鼓励子民入场观看要鼓励汉人以身体健康强壮为美瘦得和蝼蚁一样怎么出去为帝国效力？”
“除了华夏竞技运动会朕还要鼓励民间举行蹴鞠游戏蹴鞠在民间是个游戏朕要他成为一种竞技以蹴鞠为原型分为两队。各队人数定为十人分前场三人中场三人后场三人守门一人就采用西京一带惯有的双门制各队守一门功对方地门称之为足球竞技。具体地规则朕这几日重新规定一下各市镇必须建设相关的球场效仿罗马的竞技场进行建设鼓励帝国子民进去有偿观看足球竞技提倡的只有一个精神那就是团结朕不希望帝国子民每日无所事事只知道窝里斗。要让他们体会十个人一个队队内地团结与合作精神在大汉帝国各军普遍推广每个什尉下辖地十人为一队什尉为队长！”
刘协停顿了一下道：“每队加上什尉就是十一人了。那每队人数就改为十一人地正式队。前中后三场各多少人每个队自己决定！”
说到这里。刘协又停顿了他无意识的想起中国足球队曾经在世界杯预选赛中排出六后卫地阵容靠简直是耻辱他立刻补充道：“只有一条任何队不得设立三人以上的后场让军队平日训练加上足球训练专门培养小队内的团结合作意识诸位以为如何？”
陈群笑道：“蹴鞠确实是一个能够培养团结精神的游戏也是军民皆宜的竞技运动可以在全军和全国推广使之成为国球运动培养帝国内坚强、团结的全民素质！”
刘协若有所思地叹道：“是啊是一个培养团结精神的运动如果一个民族缺乏团结合作的精神怎么可能有出上乘的足球队呢？”
复又道：“足球运动也放到华夏竞技运动会里相对足球再展手球运动一个动手一个动足手球运动就定为五人一组什尉为裁判者每队分为五人两组各组选组长带队进行竞争手球场地中间设网具体的规则朕也在三日后提交手球和足球运动先在军队里推广成熟之后再推广到民间日后可以让商社成立专门的球队进行表演比赛以此鼓励子民进入球场观看比赛做为主要闲暇娱乐不要让他们每天窝在家里！”
“对于罗马的戏剧要进一步汉化各地民歌可以演化新的戏剧推广下去总之京都新政的主要内容可以分成五个部分一是《大汉帝国**典》地制定其他配套律、法、约的制定；二是中央皇庭、国民院、治略府等各级机构的完善治安总局、国家安全总局等新单位进一步的建设；三是全民竞技运动和文艺娱乐的开展这一个部分朕会亲自负责；四是帝国技术改革创新和自然科学的展与推广；五是治略府新的税制改革涉及教育、医疗各方面对应改革。这五个部分就是京都新政的主要方面只要抓住这五点持续推展下去五年后朕就会给大汉帝国的四千万子民一个崭新地更强大、更繁荣的帝国。”
陈群三人笑道：“圣上至今仍有继续推动帝国改革之心和力量臣等敬服有如此圣明之帝帝国将更加昌荣远非罗马等国可比！”
刘协淡淡一笑挥手道：“你们三人都是老臣了就不需要说这些废话各自准备提交一份详细的施政详报一个月后拿给朕过目朕同意之后你们就各自开始实施！”
复又和荀道：“文若帮朕物色两个年轻人朕要他们帮助朕组建文艺总局和竞技总局完型之后归口给治略府管辖。”
荀道：“曹操之子曹植好文艺诗词歌赋曲剧无所不通又是名门之后可任文艺总局文艺总祭之职竞技总局的人选这个并不是很好选择容臣考虑两日！”
刘协心中忽然闪过一人问道：“黄忠老将军的女儿就是郭嘉妻子她叫什么来着？”
陈群道：“名叫黄舞蝶！”
刘协大笑道：“就是她了！”！