在几十年后看来赵刚陛下的所作所为是值得赞赏的时所要克服的困难是很大的尤其是当政府出现财政危机的时候。第一个跳出来大骂的就是新任财政部长唐悦良。
“陛下你要是再乱搞会把国库的钱全部折腾光的。”
而皇帝陛下对这样的指责没有任何表示因为唐悦良说的有道理另外他还在吃饭。示意佣人拿杯水给白苍苍的老部长皇帝陛下的嘴里吐出了锋利的毒刺。
“我们家好久没人演戏了这次让他演个够！”
如果老部长听到这句话估计就会直接享受殡葬一条龙服务了不过还好皇帝陛下的声音与老部长相比小了不少而仆人也恪守自己的本分从而避免了一次内阁危机。
起因是赵刚提出的大图书馆计划赵刚这么提议的原因在于作为一个现代国家的基本要件在于
人民对国家认同、国民识字程度、国民获取知识渠道的畅通。
这三部分是一个现代国家最起码的要求至于是否实现议会民主国民一个个遵纪守法暂时并不重要。这好比美国这辆汽车的外观和性能比中国这只老马车优越于是人们就拚命引进了美国这辆汽车的外观（各种制度）却完全忽视了老马车动力和车地盘（国家认同、国民识字程度、国民获取知识的途经）地严重缺陷。
所以搞现代民主之前中国要做得就是先得准备现代化基础要件。蛮荒时代美国国民获取知识的途经主要是图书馆。旧大6知识地积累和沉淀基本上跑到美国的图书馆里。这比起中国那些私塾中仅有的四书五经储藏量丰富的得多了！
国家级级图书馆、地方图书馆、级地区工业中心、级国家实验室这些东西对美国人的影响有多大看看爱迪生。莱特兄弟就知道了。要知道一个国家级图书馆、一个国家级实验室的作用可比一两支精锐部队强多了…
在赵刚的计划中不但每个市要建设市级图书馆而且具体到县乡都要建设图书馆就连镇也要建设建议地图书馆这个开销可太大了没有几千万下不来而且以后每年都要投进去几百上千万。这个钱。太惊人了！
如果这件事情不归唐悦良管那唐悦良也懒得到赵刚这里大闹不过问题恰恰在于这些钱是要他这里出的！
“图书馆”问题属文化事业政府自然要加大在文化事业上的预算投入。虽让当初制定政府职责的时候科、教、文、卫全部被写进去了呢既然“教”属于政府的职责拿这个巨额开支肯定市政府出的这样的话政府在预算的制定上就存在大问题了。
在19o5年的中国。国民生产总值达到了75o元按照与英镑1：12汇率折合62.5英占世界经济的18%。
各列强工业生产占世界的比重分别为：
中国——18%（产值75o中元。1914数据）
德国——27%（产值1125亿中元）
英国——24%（产值1ooo亿中元）
美国——12%（产值5oo中元）
法国——6%（产值25o中元）
俄国——3.6%（产值15o中元）
注：全世界工业总产值为28oo亿中.
财政方面19o5年中国财政收入L12亿中元
财政支出11.7亿中元。这么多钱还不够吗？赵刚把自己地疑问小心翼翼的提了出来。以避免这位老臣受到强烈刺激被送去急救。
唐悦良按奈住心情一笔笔的算了起来
其中文教科技支出达3中元占总支出的25%。
行政费用及其他开支支出2中元占总支出地16
基本建设和政府投资3.4亿中元占总支出的3o.1%|2.2亿
国防支4.2亿中元。占总支出的32%。
列完这些支出之后老财政部长气喘吁吁的说道：
“这样还不算其它的支出政府支出已经变成了赤字如果再来一个大图书馆那我就是再有办法也不能变出钱来。无论政府是否民主金钱都是硬道理。没钱你啥也干不了。而政府的钱就是纳税人的钱
)防”？挤“教育”？
否则只有加税了。皇帝陛下你喜欢加税吗？“
加税开玩笑作为世界上国民税负程度最低的国家不是没有加税的余地不过现在正加税赋需要经过论证投票表决的。如果政府宣布需要新建大图书馆然后增加纳税人的负担的话这个案提案根本就通不过没有哪个纳税人会同意这个提案的。
想要打那些外资的注意就更难了作为世界上国民税负程度最低的国家.同时也是世界上非国民税负程度最高的国家税负水平是国内企业的五倍以上尤其是资源开采类型的企业税负水平更是达到了恐怖的地步。再加哪些企业就没钱赚了没钱赚的生意自然就没人做反过来也拿不到更多的钱。
政府草创时期政府政府职责为国防、政府法范围、海关等。预算方面以国防为主至于教育的庞大预算还是容闳的作用否则会很少。其他的的确不属于政府政府职责范围当然也不能要求预算。小政府理念即如此说是无政府主义也可。
在1894年的时候在自然经济的中么？有理论曰：只有小的政府才好管理才更不容易出现**才能保持效率。这就是小政府思想的来历。先将政府的职责缩到不能再小再采用政府制将不必要的事务归到地方政府政府的职责就很少了
随着其后十年中国的大进步许多事情都被公共化政府的权力随之逐渐扩张个人权力同比退步。赵刚开始意识到自己原本赋予政府的那种职权已经不能满足政府的需要了。中国历代政权的3ooo多年.史证明政府一旦建立他的权力会自动膨胀在膨胀阶段这个社会是不断进步的直至逐渐集中集中到某一个阶段时政府会把持这个社会绝大多数的资源。然后就是这个社会的没落。
所以在最开始时限制政府的权力在一个严格的范围内就十分重要了。赵刚在受制于宪法条框的同时满意地看到当初制定的宪法对政府权力的有力限制。赵刚不需要无限的权利赵刚需要的是一个有弹性的和谐的法制社会
众所周知政府的作用是处理个人无法办到的公共事务更应该是一个服务机构而不是管理机构毕竟谁也不希望自己被“管”被“理”。那么当一个国家草创时当个人开始向公共机构让渡权力时究竟哪些权力是选呢？
当然是教育。教育的预算实属赵刚、张、容闳这三人努力的结果实际上并非大部分官员所喜属于非赢利性投资即政府投资百姓受惠。“百年大计教育为本。”每年投入3亿中元并不全国的孩子都接受九年义务教育让全国有几千所大学数不清的人才并最终有力提升国人素质那样中华民族就真正“兴旺达”了。
这些东西本来就是老百姓管不了的东西委托给政府去代管政府如果完成不了怎么有脸去加征税呢？赵刚自问脸皮没有那么厚看来钱的事情还要自己想办法建立教育基金会倒是一个办法不过这个是远水不解近渴没有太大的用处。
赵刚试探着问道：
“要不这样吧我带头捐出一部分钱建立一个图书馆基金会然后再办一个慈善晚会看看能不能让那些富翁多捐款这样政府负责把剩余的窟窿堵上。”
唐悦良叹了一口气脸色也没有刚才那样激动了
“陛下你不要再捐款了。你难道不知道你这几年捐了多少钱你就算再能挣钱又能背政府财政几年财政要是这样搞等到你没钱了那我这个财政部长还不得抓瞎。”
赵刚就知道这只老狐狸虽然一副衰样不过脑袋里面的花花点子还多得很肯定有办法解决这个大图书馆的问题。于是赵刚这个青年狐狸就带着一幅沉痛的表情壮士断腕的神气坚定地说道：
“要不是没有办法我也不想呀再说我还有三亿多的家产足够用了等到一期建好了其它的费用政府应该可以拿得出来吧！到时候我就算倾家荡产也心安了。”！